Зміст
Єврокомісія посилює санкційний тиск: створено нові структури для боротьби з обходом обмежень
Європейська комісія оголосила про створення двох нових спеціалізованих структур, покликаних підвищити ефективність санкційної політики, особливо щодо Росії. Йдеться про окремий офіс з координації санкційної політики та робочу групу, орієнтовану на протидію обходу обмежень за допомогою криптовалют.
Новий підхід до санкцій
Офіційне оголошення про створення нового офісу прозвучало від представника Єврокомісії Шівон Макгаррі 6 листопада. Безпосередньо створення структури анонсувала єврокомісар з фінансових послуг Марія Луіш Албукерке 5 листопада, після завершення зустрічі представників країн ЄС та міжнародних партнерів у Брюсселі.
Цей новий офіс, який буде функціонувати в рамках Єврокомісії, візьме на себе повну координацію санкційної діяльності. Його завдання охоплюватимуть увесь спектр роботи: від початкової розробки обмежувальних заходів до подальшого контролю за їх дотриманням і припинення будь-яких спроб обходу. Як пояснила Макгаррі, основна мета офісу – забезпечити країнам-членам ЄС більш оперативний доступ до експертних рекомендацій, оптимізувати обмін інформацією та проводити поглиблений економічний і технічний аналіз. Це, за задумом, повинно сприяти більш однорідному та ефективному застосуванню санкцій на території всього Європейського Союзу.
Криптовалюти під прицілом
Паралельно зі створенням загального санкційного офісу, Єврокомісія оголосила про формування робочої групи, яка зосередиться на боротьбі з використанням криптовалют для обходу санкційних заходів. Основне завдання цієї групи – розробка конкретних механізмів і стратегій, спрямованих на запобігання використанню цифрових активів з метою нівелювання введених обмежень.
Речниця Єврокомісії підкреслила, що випадки використання криптовалют для обходу санкцій вже мали місце, що й стало причиною створення цієї неформальної групи. До її складу увійдуть експерти як з Єврокомісії, так і з держав-членів ЄС. Передбачається, що діяльність групи буде розрахована на 12 місяців, а в перспективі до неї можуть бути залучені фахівці з третіх країн, включаючи Україну та Великобританію.
Створення цих структур стало логічним продовженням двох минулих зустрічей, присвячених ефективності реалізації санкцій. Одна з зустрічей пройшла під головуванням Марії Луіш Албукерке за участю представників країн ЄС, інша – під керівництвом спеціального представника Євросоюзу з питань санкцій Девіда О’Саллівана, до якої приєдналися міжнародні партнери.
На цих зустрічах обговорювалися й інші важливі аспекти, що стосуються обмежень щодо Росії, включаючи проблеми фінансування через платіжні системи третіх країн, схеми обходу санкцій російським військово-промисловим комплексом, експорт російських енергоносіїв та діяльність так званого “тіньового флоту”.
Варто зазначити, що Європейська комісія активно працює над підготовкою 22-го пакету санкцій проти Росії.
Контекст: попередні санкційні пакети ЄС проти Росії
На даний момент Європейський Союз вже прийняв ряд суттєвих пакетів санкцій проти Російської Федерації. Так, 23 липня 2026 року Радою Європейського Союзу був схвалений 21-й пакет санкцій, який торкнувся ключових секторів російської економіки, включаючи нафтову, фінансову та оборонну промисловість. Також у цей пакет були включені обмеження, спрямовані проти суден російського “тіньового флоту”, що використовуються для обходу санкційних ембарго на нафту.
В рамках 21-го пакету під санкції потрапили більше 100 банків і операторів криптовалютних послуг. Крім того, до санкційного списку було додано ще 41 судно, що входить до складу російського “тіньового флоту”.
Важливо зазначити, що окремі країни вживають заходів для синхронізації своїх обмежень з політикою ЄС. Так, 6 листопада Швейцарія приєдналася до ряду заходів 21-го пакету санкцій ЄС, введених проти Росії та Білорусі. Зокрема, швейцарські влади ввели заборону на операції з 33 російськими банками, 17 криптовалютними сервісами та пов’язаними з ними фінансовими організаціями.
